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馬光瑜:加強廢鋼等再生資源管理立法

時間:2015-03-06 13:35:50 點擊: 【字體: 收藏

再生資源回收利用對節能減排做出了巨大貢獻,但同時,因管理不當,再生資源非法拆解利用所造成的區域性環境污染觸目驚心,也有一些流向非法從業者,造成嚴重的社會治安和環境污染問題。對此,全國政協委員,農工黨中央常委、廣東省主委,廣東省政協副秘書長馬光瑜認為,可借鑒日本的做法,通過立法使再生資源管理成為全社會的法定責任,促進我國再生資源產業健康發展。

  粵再生資源綜合利用總量逾3500萬噸

  馬光瑜委員查閱了大量資料,作了一番調研,由于近期缺乏類似統計資料,他以2008年廣東統計數字為例作說明:廣東再生資源綜合利用總量超過3500萬噸,粗鋼產量40%以上來源于廢鋼鐵,再生橡膠總量占橡膠用量40%以上,再生塑料總量占全省塑料制品總產量約60%,廢紙綜合利用量占全省造紙工業總產量70%以上,銅、鋁產量的80%以上來自于再生銅和再生鋁。再生資源回收利用的資源效益超過2280億元。

  再生資源回收利用對節能減排做出了巨大貢獻。馬光瑜的調研顯示,2008年廣東全省通過再生資源回收利用至少節省了能源3900萬噸標煤,相當于全省能耗的18%;減少二氧化硫排放量81萬噸,相當于全省二氧化硫排放總量的67%;減少化學需氧量排放量43萬噸,相當于全省化學需氧量排放總量的42%。2008年再生資源回收利用的環境效益達到137億元?!坝捎诮陙砦覈偕Y源產業規模不斷擴大,其對節能減排工作的貢獻只會增加,不會減少?!瘪R光瑜對記者表示。

  再生資源非法拆解利用造成環境污染

  據了解,再生資源產業體系主要由再生資源回收(包括分揀、集運)、再生資源加工利用(包括拆解、加工和再制造)、再生產品流通等三方面。馬光瑜委員發現,目前存在的問題是我國再生資源產業缺乏法律規范?!霸偕Y源產業涉及群眾生活和生產活動的各個方面,一旦管理不當,會造成嚴重的社會治安和環境污染問題?!瘪R光瑜說。

  此外,由于缺乏準入門檻,行業自律和市場規范的作用又很弱,再生資源經營者在追逐利益時損害公共安全的行為不斷發生?!袄鐚㈦娮訌U物交售給無處理資質的拆解加工業者、參與非法購贓銷贓活動、廢品收購站引發火災、違法銷售報廢機動車,等等?!瘪R光瑜說,因再生資源非法拆解利用所造成的區域性環境污染觸目驚心。

  防止再生資源管理成為“綠色貿易壁壘”

  馬光瑜認為,從世界角度看,再生資源管理將日益成為國際貿易的基本原則,在發展不平衡的國家間,則會成為綠色貿易壁壘。應這一發展趨勢,發達國家紛紛開發有利于再生資源管理的技術,如果我國不盡快采取措施,技術制高點將被發達國家占領,不利于我國未來參與國際競爭。據了解,不少發達國家已經在推行生產者責任延伸制度,促使這些國家的相關企業不斷實施生態設計或開發新技術,以降低回收、拆解、再利用的成本。

  馬光瑜舉了日本為例子:日本通過立法,使再生資源管理成為日本全社會的法定責任,各項專項法規涵蓋了生產、生活的方方面面,包括廢棄物處理、資源有效利用、容器包裝物分類收集和回收利用、家電回收等方面,這些法規不僅明確界定了公民和生產者的責任,而且也規定了政府的責任,使得再生資源管理成為全社會的約束性行為。他建議,可借鑒先進國家再生資源管理的做法,形成全社會遵循的生產、生活規范,促進我國再生資源產業健康發展。

                               

                                                                                                                                                    來源:南方日報

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